全会高度评价“十四五”时期石拐发展取得的重大成就。“十四五”时期是石拐区建设绿色低碳特色鲜明高质量转型发展先行区实现重大突破的五年，区委团结带领全区各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，砥砺前行、勇毅登攀，先后闯过突破性进展、标志性成果、系统性提升、历史性跨越四大关口，推动各项事业迈上新台阶。全区综合实力大幅跃升，新质生产力稳步发展，改革创新纵深推进，城乡品质全面提升，生态质量持续改善，民生保障扎实稳固。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是石拐区扬长补短、全域提质、全面转型的关键攻坚期。这一时期，我区发展面临诸多战略机遇，也面临短板欠账较多、深层次结构性矛盾突出等挑战。要认清形势、奋勇争先，以改革创新思维扬优势、补短板、强弱项，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，全力书写好中国式现代化石拐转型发展新篇章。

全会强调，“十五五”时期全区经济社会发展要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足各族人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，聚力打造“制造新城、转型样板”，全面建设资源枯竭转型示范区，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，确保同全国一道基本实现社会主义现代化。

全会指出，推动“十五五”时期石拐经济社会发展，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，埋头苦干、真抓实干，把各项事业推向前进。

全会提出，要以“制造新城、转型样板”为战略定位，聚焦产业主攻方向，坚持以科技创新为引领、以先进制造业为骨干、以绿色低碳为底色，加快科技创新与产业发展深度融合，数字智能与生产制造深度融合，先进制造业与现代服务业深度融合，着力培育新产业、新产品、新业态、新模式，以产业升级牵引生态治理、民生改善、文明素养实现全方位转型，打造北方资源枯竭县级市转型样板，形成绿色低碳特色鲜明的“石拐模式”。

全会提出“十五五”时期全区经济社会发展的主要目标：推进中华民族共同体建设取得新成效，综合实力实现新跃升，科技创新实现新突破，生态文明达到新高度，改革开放取得新成就，城市品质迈上新台阶，民生福祉彰显新气象，文明素养实现新提升，社会治理开创新局面。

全会提出，铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线要求，全面融入经济社会发展各项工作，有形有感有效推进中华民族共同体建设，创建全国民族团结进步示范区。要健全制度保障和责任机制，加强铸牢中华民族共同体意识理论研究和宣传教育，促进各民族深度交往交流交融，持续擦亮“石榴花开喜桂图”品牌，凝聚同心共筑中国梦奋进合力。

全会提出，因地制宜发展新质生产力，构建创新引领绿色低碳特色鲜明现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快传统产业改造升级，加速新兴产业集聚发展，前瞻布局未来产业。打造风电装备制造旗帜型产业集群，培育形成完整产业链条和企业梯队，推动产业集群向“微笑曲线”两端延伸，构建共生共荣产业生态。打造金属新材料、碳基硅基新材料两个支柱型产业集群，打造氢能储能装备、低空经济和数字经济、未来健康、现代服务业、特色农牧业五个成长型产业集群，夯实经济高质量发展根基。

全会提出，深入实施创新驱动发展战略，以科技创新引领产业创新。要推动创新平台建设，推动科技创新与产业发展深度融合，一体推进科技创新、产业创新和体制机制创新，构建高水平创新链。推进科技成果转化应用，强化企业创新主体地位，一体推进教育科技人才发展，深化“喜”迎“桂”客、共“图”未来人才品牌建设。

全会提出，坚持全面深化改革，充分激发市场活力和发展动力。聚焦制约地区高质量发展的体制机制障碍，拓展对外开放空间，创造更加公平、更有效率、更富活力的市场环境，持续增强地区经济社会发展动力。要充分释放各类经营主体发展动能，持续擦亮“实心石意”营商环境品牌，打造“一诺千金、说到做到”诚信石拐品牌，多维度增强发展动能，加快消费扩量提质。

全会提出，促进城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。要优化区域空间规划布局，加强新区和老区、城区和农区联动发展，巩固提升“一体融入、两区协同”区域发展格局。要深入推进城市更新行动，打造现代化人民城市。要全面推进乡村振兴，发展“一村一品”特色产业，全面改善农牧民生产生活条件。

全会提出，坚持在发展中保障和改善民生，持续提升人民群众生活品质。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，兜牢社会保障底线。要促进高质量充分就业，扎实推进全体人民共同富裕。解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民群众生活品质，持续深化教育振兴、医疗突破、文旅跨越三大行动，系统梳理城市文化脉络，打造中西部地区知名旅游度假目的地。促进人口高质量发展，发展银发经济。

全会提出，一体推进降碳、减污、扩绿、增长，持续改善生态环境治理效能。要大力推进生态环境保护修复，推动五当召森林公园打造国家公园，保护开发大青山自然保护区生态资源。要持续打好蓝天碧水净土保卫战，树牢绿水青山就是金山银山理念，增强生态文明建设战略定力，全地域、全过程加强生态环境保护。要推进绿色低碳发展，努力建设零碳园区，推广绿色低碳生活。要健全生态文明制度体系，持续促进人与自然和谐共生。

全会提出，统筹发展和安全，建设祖国北疆安全稳定屏障。深入贯彻落实总体国家安全观，加快推进国家安全体系和能力现代化，全力防范化解重大风险挑战，牢牢守住安全发展底线，增强安全发展能力。要坚决捍卫国家政治安全，加强重点领域风险防控，提升公共安全治理水平，健全社会治理体系。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划目标提供坚强政治保障。深入落实新时代党的自我革命要求，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，持之以恒推进全面从严治党，弘扬清风正气，激励担当作为，营造良好政治生态，以高质量党建引领高质量发展。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面加强干部队伍和基层党组织建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

全会要求，要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，切实推动全会精神在石拐区落地生根、开花结果。要全面落实自治区党委十一届十次全会、市委十三届十次全会部署要求，牢牢把握全区“十五五”目标任务，保持战略定力、坚定必胜信心，锤炼求真务实、真抓实干的工作作风，紧抓快干把蓝图变为现实。要健全“十五五”规划制定和落实机制，确保各项任务落到实处。

全会强调，要锚定全年目标，拿出决战决胜的劲头，紧而又紧地推进各项工作，着力稳就业、稳企业、稳预期，全力争取最好结果。要做好岁末年初保供应、保民生、保安全、保稳定等工作，营造安定祥和的社会环境。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》的有关规定，因赵振寰同志退休，决定免去其中共石拐区第十四届委员会委员职务。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委和市委的坚强领导下，心往一处想、劲往一处使，以担当诠释忠诚，以实干成就未来，全力推动各项任务落实落地，共同书写好中国式现代化石拐转型发展新篇章。